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受過處分的幹部,為何幾年後復出了

2019-05-14

摘要:“跌倒”的幹部能不能重新站起來,在很大程度上取決於黨組織能不能伸手拉他們一把。

受過處分的幹部,為何幾年後復出了

幾年前,東部某縣主要領導買官賣官案被嚴肅查處,時任該縣經濟開發局副書記的朱磊也受到黨內警告處分、行政免職處理。接受紀律審查期間,他十分懊悔自己“隨大流”的行為,助長了當地不良風氣的蔓延。

其實,朱磊的工作能力有目共睹,就在他身處低谷時,有關部門把他安排到縣政府某部門負責招商引資工作。他逐漸放下了思想包袱,重新站了起來,“我不在乎是否還能被重用,只希望做出成績回報組織對自己的信任”。他不分晝夜地前往上海、北京、青島等地招商,與一些大型企業進行洽談對接達成合作協定,僅2016年就引資5億元。

認真的悔錯、改錯態度和突出的工作業績,使他再次贏得了組織和民眾的認可。2016年10月,他被任命為縣文體局局長。僅一年時間,他就帶著這個多年排名靠後的單位,在全市綜合評比中贏得第一名的好成績,2018年又獲得了文化強省建設先進縣、惠民小品試驗縣等多個省級榮譽稱號。

回想那兩年的心路歷程,朱磊深有感觸地說,正是一次次暖心的談話和關懷,才使他在低谷之中重新振作,立志重新站起來。實際上,像朱磊這樣受處分處理幹部的“後來”故事,並非個例。

以前,幹部一旦被查處,大多是因為嚴重違紀違法,直接失去了繼續為黨工作的可能性。黨的十八大後,以習近平同志為核心的黨中央持之以恆推進全面從嚴治黨,提出加強紀律建設,把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,創新和豐富了懲前毖後、治病救人的方針。

十八大以來,隨著全面從嚴治黨的深入,不少幹部因發現存在苗頭性、傾向性問題,或輕微違紀問題,受到第一、二種形態處置。實踐中的層層防治,有效切斷幹部從違紀走向違法的通道,改變了過去幹部不是好同志、就是階下囚的情況。

以2017年為例,全國紀檢監察機關運用第一種形態處理 78.6萬人次,占“四種形態”處理總人次的59.7%;運用第二種形態處理41.2萬人次,占“四種形態”處理總人次的31.3%。而到了2018年,運用第一種形態,約談函詢、批評教育達到110.4萬人次,占“四種形態”處理總人次的63.6%;妥善運用第二種形態,給予輕處分、組織調整的有49.5萬人次,占“四種形態”處理總人次的28.5%。

從這組數據中不難看出,運用第一、二種形態處理的幹部數量在上升,且採用這兩種形態處理的幹部占比超過90%,呈現出量大面廣的特點。

2018年全國紀檢監察機關就運用監督執紀“四種形態”處理173.7萬人次。其中運用前三種形態給予處分或組織處理的占96.8%,被開除黨籍、移送司法機關的真正成為極少數。

“對運用第一、二種形態處分的幹部來說,如果一處了之,不再關愛幫扶,即使處分影響期結束了也不使用,不僅不利於推進工作,也會讓這些幹部對黨離心離德,這無異於把他們趕到了黨的對立面,體現不出懲前毖後、治病救人的方針。”

中共中央黨校黨的建設教研部教授、博士生導師張曉燕說,黨委及其組織部門對他們要不拋棄、不放棄,按照有關黨內法規規定,幫助他們正確認識錯誤、努力改正錯誤,放下包袱、積極工作,為中國特色社會主義事業的興旺發達作出應有的貢獻。

這對基層幹部來說尤為重要,對於他們來說,被問責有時幾乎無法避免。一名鄉鎮幹部說,“洗碗多的打碗也多”,2017年夏,上級要求必須在限定時間內完成某道路施工項目。但是,如果按照正常程式向有關部門報批,根本來不及。無奈,他們只好在報批的同時推進工程,結果被衛星航拍發現了。於是,他作為分管領導受到黨內警告處分。

他認為,大膽使用能真心悔過並積極改正錯誤、因問責而受處分處理的幹部,在某種程度上,也釋放了鼓勵黨員幹部幹事擔當、創新作為的強烈信號,從思想上為基層幹部減輕負擔。

抓早抓小、動輒則咎,彰顯的是紀律的嚴肅性和權威性。但是,懲是為了治。“跌倒”的幹部能不能重新站起來,在很大程度上取決於黨組織能不能伸手拉他們一把。毋庸諱言,挨過處分的幹部要復出,相關部門的領導要承受相當大的壓力:有的怕輿論壓力,有的怕引火燒身,有的怕導向錯誤……

“敢不敢揭這個‘標籤’,說到底,靠的是擔當”。一位地級市市委書記介紹,去年該市在幹部調整中,有20名受處分處理幹部被提拔重用,占受處分處理待安排幹部總數的四分之一。

不過,他也建議,應該加強頂層設計,從制度層面進一步規範對影響期過後受處分處理幹部的使用。這樣,上級為下級擔當、組織為幹部擔當,才能讓幹部為事業擔當。

做好治病救人後半篇文章,非常重要。正如中紀委機關刊評論員指出的那樣,現實中,受處分處理黨員中不乏想幹事、能幹事,也能幹成事的人,引導他們真心認錯悔錯改錯,積極投身改革發展大潮中貢獻力量,這既是對幹部負責,也是對黨和國家事業負責。

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