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韓最高法院判定勞動年齡上限為65歲,時隔30年再上調

2019-02-22

新京報快訊(記者 於音)據韓聯社報導,韓國最高法院當地時間2月21日認定,勞動年齡上限由60歲上調至65歲。這是韓國最高法院時隔30年再次上調勞動年齡上限。

最高法改判兒童死亡賠償案

韓國最高法院當天對一起兒童溺亡索賠案作出終審判決,在計算死亡賠償金時將勞動年齡上限上調5歲。

2015年8月,原告朴某的4歲兒子在一游泳池玩耍時溺亡。朴某向法院提起訴訟,要求游泳池運營商賠償4.9億韓元(約合人民幣290萬元)。但一審和二審法院根據以往判例,將原告兒子的勞動年齡上限設定為60歲,並據此計算出賠償金。朴某不服判決提出抗訴,他主張與上世紀80年代相比,韓國平均壽命延長,經濟水平大幅提升,勞動年齡上限也應上調。

1989年12月,韓國最高法院曾將勞動年齡上限從55歲上調至60歲。韓國最高法院表示,韓國社會已進入老齡化時代,勞動年齡上限也應隨之上調。經濟合作與發展組織(OECD)2017年數據顯示,韓國男性和女性的平均預期壽命分別為79.7歲和85.7歲。

韓聯社稱,該判例將推動韓國人形成“65歲才是退休年齡”的概念。

韓國勞動組織對最高法的判決表示歡迎,但對實際操作持謹慎態度。他們擔憂,在韓國年輕人失業率居高不下的背景下推遲退休年齡,將進一步加深老年人與年輕人之間的矛盾。韓國統計局數據顯示,韓國1月失業率從去年12月的3.8%升至4.4%,觸及2010年1月以來的9年高點。

韓國總工會聲明稱:“將退休年齡延遲至65歲的判決沒有問題。但應該先拿出降低失業率,減緩老年人經濟壓力的措施。”

經濟壓力迫使老人“發揮餘熱”

KB金融控股經營研究所2017年發布的研究顯示,受訪者平均期望的退休年齡是65歲,但大多數人希望發揮餘熱掙錢養老,完全退休的年齡約為75歲。

OECD數據顯示,2015年韓國45歲以上人口中,有45.7%的人生活在貧困線下,為OECD成員國之最,遠高於日本的19.6%。

韓最高法院判定勞動年齡上限為65歲,時隔30年再上調

2018年5月10日,韓國老人在首爾的一棟大樓內搬貨櫃。法新社圖片

為了緩解經濟壓力,不少老人選擇在60歲退休後繼續工作。統計顯示,韓國人平均工作到71歲才會真正休息。在韓國,有420萬老人在工作,大多數人成為快遞員、保全和清潔工。

韓國養老金難以滿足退休老人“最低生活標準”。韓國國民養老金調研機構2017年表示,50歲以上韓國國民維持“最低標準生活方式”平均每月需要至少145萬韓元。然而,繳納保險20年以上的韓國人平均每月只能拿到養老金88萬韓元。

據法新社報導,韓國在1988年引入國民年金制度,但到1999年才正式實施相關政策。養老金費用由加入國民年金時間決定,需至少加入十年才能在退休後領取養老金。韓國保健社會研究院研究員Hwang Nam Hui 表示,這意味著很多目前七八十歲的老年人被“遺忘了”——他們前幾十年的工齡都不算數。

下行的韓國經濟催生了更多推遲退休年齡的聲音。韓國央行2019年1月22日發布數據顯示,初步估計2018年全年國內生產總值(GDP)同比增長2.7%,增速連續兩年未能“破3”,為近6年來最低。

出生率低迷加快養老金制度改革

韓國政府多次推動養老金制度改革。據《韓國先驅時報》報導,2018年12月,文在寅政府提出對養老金實施四項改革,其中包括在現行養老金基礎上將收入折合率和保險率分別設定為40%和9%,以及2021年將基本養老金提高至每月30萬韓元。此外,韓國政府還定期組織“銀髮招聘會”,幫助緩解老年人經濟壓力。

來自首爾東國大學的Cho Hyun-yun表示,政府應為韓國老年人貧困率和自殺率高負責。“政府在解決老年貧困方面發揮作用至關重要。”

此外,低迷的出生率也在促使韓國官方加快制定應對措施。韓國《朝鮮日報》委託該國人口專家研究預測的數據顯示,2018年該國合計特殊出生率(即一名女子一生生育孩子的數量)將跌至目前世界最低的0.9,跌破1.0的重要關口。

上海金融與法律研究院研究員劉遠舉表示,應對這個局面的短期方式,必然是退休年齡延長;而長期的解決辦法,還是需要增加人口。為了鼓勵生育,過去12年裡,韓國政府花費153萬億韓元,包括5歲前的免費兒童看護,給孕婦的現金補貼以及支持青年俱樂部,但收效甚微。

他表示,對於國家整體而言,資產無法養老,能夠提高養老水平的,只能是通過公共政策改變一國勞動的分配比例,也即國家的投入。

新京報記者 於音 編輯 賈文程

校對 陸愛英

韓國 年齡 退休年齡 上限 兒童 養老金 數據顯示 水平 經濟壓力 韓國人

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