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專家提出公務員最重要的兩個激勵方式:漲薪和升遷

2019-03-20

專家提出——公務員最重要的兩個激勵方式,漲薪和升遷。

公務員團體將提高薪酬,並專注於基層公務員。這項公務員制度改革的核心是“無論增加多少,我們都應該根據當地情況制定加薪標準,爭取公平合理”。

那么提出漲薪的依據又是什麼呢?有以下這幾點:

一、職務占比過大,作為一種激勵工具非常有限

我國的公務員工資由國家統一制定,等級分明,細緻嚴格,用人單位沒有一點管理許可權。

職務決定級別,級別決定工資,與職務捆綁的工資部分大約占了七成。然而,在任何一個單位,領導職務的數量都是有限的。

這就意味著如果過於依賴職務或行政級別,公務員的激勵空間將十分有限。

工資起不到一點獎罰激勵作用,淪落為人頭費、出勤費。每個人的工資就根據職務、級別、工齡而定,跟崗位、貢獻、績效統統無關。

專家提出公務員最重要的兩個激勵方式:漲薪和升遷

二、公務員工資的相對水平其實不高

有研究專家比較了公務員工資在全部19個行業中的相對位置。

1992-2001 年,公務員平均工資在16個行業中開始排名中後,後來位次有所提升。

2002-2012年,公務員平均工資在19個行業中位居中游,並在2007年達到歷史高位第8位之後,持續下滑,2012年退居第13位,僅排在建築、服務、住宿餐飲、農、林、牧、漁等行業之前。

可見,公務員平均工資在社會上的地位與該群體的預期目標並不對等。

三、公務員工資水平缺乏正常的調整機制

當前公務員工資的調整都是非周期性的,或者是短期的,缺乏一個跟市場工資水平或物價水平掛鈎的科學調整機制。

那么要如何調整呢?

專家認為,應建立法制化、與市場接軌的薪酬激勵機制。

行政化的高壓督導模式固然可以在短期內提高地方政府以及公務員群體的執行力,但這畢竟是“外力”,並不具有可持續性。

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