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瞿振元:人才不能是吹出來的 人才評價機制要兼顧公平潛能優先

2019-05-15

5月10日,“2019人才引進與人才評價北京論壇”成功舉辦。中國高等教育學會原會長、中國農業大學黨委原書記、國家教育諮詢委員會委員瞿振元出席論壇並作主題報告。

瞿振元在報告中指出,要總結規律,汲取經驗,自覺按規律開展人才工作,人才隊伍建設要引育並舉以育為主,人才評價機制要兼顧公平潛能優先。

瞿振元:人才不能是吹出來的 人才評價機制要兼顧公平潛能優先

▲圖為瞿振元在人才引進與人才評價北京論壇上作報告

尊敬的各位領導,各位老師:

人才專委會本著服務會員的精神,持之以恆地在多地、以同一個主題分別舉辦論壇,服務於全國各地高校和相關單位,很好地發揮了專委會的作用。因此,我首先向專委會和論壇表示祝賀!根據論壇的主題,我講三點看法:

第一,總結規律,汲取經驗,自覺按規律開展人才工作

今年是新中國成立70周年,對70年的人才工作應當回顧總結。新中國在成立之初,作為一個初生的政權,對幹部、對人才非常重視。黨和政府通過多種方式吸引人才、辦學校培養人才、外派到蘇聯等國家培訓人才,做了很多工作,取得了許多成績。但是五十年代中期開始,特別在“文化大革命”中,在“左”的思想、“左”的路線下,人才工作損失巨大,教訓深刻。文革結束後,人才工作從指導思想到具體措施都發生了根本性的變化。其中,標誌性的事件有:

1978年3月18日,全國科學大會召開,提出了尊重知識,尊重人才,明確了知識分子是工人階級的一部分,廣大知識分子感到“科學的春天”來了。在這個意義上可以說,改革始於科學。會後,中組部牽頭成立中央知識分子聯絡小組,建立專家庫,直接代表中央聯絡幾千名各領域的高級專家。中組部不僅是傳統的黨員之家、幹部之家 ,而且也是人才之家。

2002年中央提出了黨管人才的原則,把人才工作和組織工作、幹部工作三個方面緊密結合起來,共同推進中國特色社會主義。

2003年12月19日,召開新中國歷史上第一次全國人才工作會議。中央成立了人才工作協調小組,中組部成立了人才工作局,基層設立了人才工作部門,有了專職人員抓人才工作,進入了體制性、系統性抓人才工作的時期。

2010年5月26日,中央召開第二次全國人才工作會議,《中長期人才發展規劃綱要(2010—2020)》發布,人才工作進入規劃引領的新階段。

從總體看,建國70年來人才工作蓬勃開展,人才隊伍不斷壯大,總量增加,素質提高,結構改善。我國已經從解放建國初期的人才極度匱乏的國家,進入了人才大國的行列,正在走向人力資源強國和人才強國。在這段歷程中,我們有很多經驗和教訓值得總結。

一,必須堅持圍繞黨的中心任務開展人才工作。發展是第一要要務,人才是第一資源,創新是第一動力。我們的人才工作要緊緊圍繞發展這箇中心來開展工作。

二,必須堅持以強烈的人才意識開展人才工作。人才意識既包括對人才需求的緊迫性,更在於對人才的感情。我曾經參加過一所民辦高校的評估。那個學校的人事處長講人才工作的時候,他感動到了我。那所學校為了發展到公辦學校找離退休老師,需要什麼人,在全國高校相應的專業去找最高層次的人才,誰57歲了,誰58歲了,誰59歲了,有沒有可能來,接著就找那些人,一個一個的仔仔細細的做工作。在說做這些工作的時候,人事處長眼淚都掉下來了。這就是一種感情,這種人才意識,這種對人才的感情是非常重要的。

三,必須堅持以科學的人才觀開展人才工作。人才觀的內容十分豐富。比如說,人才存在於人民民眾之中。人才不是孤立的,當他離開團隊,離開人民,也很難生存,人才存在於人民民眾之中。又比如,不唯學歷、不為職稱、不職資歷、不職身份,不拘一格,這些是我們黨長期強調的,不是現在破“五唯”才提出來的,但是落實中有不足,應該堅持好的東西,糾正不好的東西。還有,人人皆可成才的觀點、實踐鍛鍊人才的觀點、競爭中湧現人才的觀點,都是需要堅持的。人才不能是吹出來的,要經過實踐磨鍊,把“人材”的那個“木”打磨掉,變成“人才”;要給任務,要在實際工作中鍛鍊出成績、出人才,要在競爭中湧現人才。無論在國內還是在國際都要通過競爭湧現出人才來,而不再是“伯樂相馬”,更不能指鹿為馬。這些都是重要的觀點。

四,必須堅持德才兼備,不斷提高人才隊伍質量。我們對師德要求,一是“有底線”。法律的要求、師德的基本要求,都是底線,不能踩底線,帶有一票否決的性質。二是“分層次”。對人的思想、道德、政治方面的要求應該是分層次的,不能一刀切,不能都用共產黨員的標準要求所有的人才。我在清華大學讀書的時候,蔣南翔任清華校長、黨委書記。他對清華學生的基本要求就是“兩個擁護一個服從”:擁護黨,擁護社會主義,服從畢業分配。今天我們不說畢業分配了,就業的機制已經改了。有人覺得“兩個擁護”的標準太低了,但實際上還是正確的。改革開放時期,陳希同志任學校黨委書記。他繼承清華好傳統,與時俱進地提出對清華學生的基本要求,即“兩個擁護兩個服務”:擁護中國共產黨、擁護中國特色的社會主義,服務祖國、服務人民。這是今天清華大學對學生的基本要求。在基本要求的基礎上,再分層次,沿著愛國主義,社會主義,共產主義的方向前進。因此就有了第三句話:各按步伐,共同前進。先進分子要入黨,有共產主義信仰,但是不能要求所有的學生都是共產主義信仰。這樣分層次的要求,合理、合適。我認為,對知識分子、對人才的德才兼備中德的要求應該是這樣的。當然,對人才的業務能力水平的要求是題中之義,不才何以談才!總之,要堅持德才兼備。

五,必須堅持黨管人才的原則。這是一個大原則,也是一個好傳統。黨要敢於領導,還要善於領導,既要方向正確、政策得當,又要體貼入微、落實到位。

70年人才工作、知識分子工作有許多經驗和教訓,需要我們一起研究、挖掘和總結。在座的年輕同志很多,更應該在我們自身的歷史中學習,以更高的水平開展工作,把我們的人才工作做得更好。

第二,堅持引育並舉,以育為主

我講的第二個觀點,就是要把握“引育並舉,以育為主”的新時代人才發展方針,全面提高高校教師隊伍的整體水平。

現在,雙一流建設都強調一流的師資隊伍建設;其餘各類型各層次高校的建設也都強調高水平師資隊伍建設,這是非常正確的。因為,一所大學、一個學科,師資隊伍是核心所在,也是高校全部競爭力的來源。

師資隊伍怎么建?

2018年8月,教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《關於高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》第一次提出了“引育並舉,以育為主”的工作方針。從改革開放初期對外開放引進人才,從“引育結合、以引為主”,到引育並重,再到“引育並舉、以育為主”,記載了我國人才工作的足跡。這個足跡是與國家發展的步調是一致的。

今天。我國高等教育發展到這樣的水平,也有了這樣的底氣。特別是,在當前國際人才競爭十分激烈的背景下,強調“引育並舉、以育為主”更具有重大意義。我們要加深對這個新時代人才發展方針的認識。

一方面,要加大對創新人才的引進力度,特別是加大對拔尖人才的引進力度。從國際上大力引進人才,這個方針不動搖,而且要創造更好的條件。另一方面,要進一步加強教師隊伍的整體建設、全面培養。

目前,我國高校教師學歷水平不夠高,業務能力不夠強。從公開的專任教師隊伍數據來看,全國高校共有167萬人,具有博士學位的占23%,一流學科建設高校的教師當中具有博士學位占56%。一流大學建設高校的師資隊伍中博士學位的占72%。有的本科院校有博士學位的教師只占百分之幾,很多教師是在職碩士生或者碩士學歷,還有不少本科畢業教本科。在新形勢下,這種師資隊伍遠遠不能滿足要求。與已開發國家相比,差距明顯。美國的專任教師隊伍當中博士比例超過60%,研究型大學中,博士學歷的比例超過80%,一流大學幾乎是百分之百都是博士。在我們的高校教師隊伍當中,真正受過博士系統訓練的教師數量嚴重不足。所以要建設世界一流大學,一流學科以及建設高等教育強國,我國的高校教師整體隊伍水平還不夠高,師資隊伍發展不平衡不充分的問題相當突出。堅持引育並舉、以育為主的方針,整體提高教師隊伍水平。其間,需要處理好拔尖人才與整個教師隊伍建設相結合的問題。還要堅持開門育人。以育為主不是關門育人,而是開門育人。要把人送出去,讓人才了解國際、國內,理論、實踐多方面的情況,這樣才是真正堅持了新時代人才發展方針。

第三,堅持正確導向,突出辨證思維

我想講的第三個觀點就是人才評價要堅持正確導向,一定要講辯證法。

現在我們講人才評價就要破“五唯”:唯分數、唯升學率、唯文憑、唯論文、唯帽子等等。“唯”,肯定不對。“唯”,在思想方法上就是絕對化,就一定出偏差。但是,如果我們不講辯證法,從一個極端跳到另外一個極端,以一種傾向掩蓋另一種傾向,可能出現更嚴重的問題。所以說,在“唯”和“不唯”之間選“不唯”,在“有”標準和“沒有”標準之間,還得選“有”標準。

譬如說“分數”。高考不能沒有分數。沒有分數的局面曾經有過,這是大家記得的,不能重複了。我們應該堅持主要看分數,但要綜合評價,特別是在分數差不多的時候。同時,要推進考試內容和方法的改革,使分數能夠更好的反映考生的實際狀況,這是教育測量學的問題。

又譬如“論文”。我想,今天完全沒論文也是不對的。大家可以想想,在上世紀八九十年代,南京大學等少數高校提出大學應當計量和比較SCI的論文,這就是一個重要的改革,促進了大學科研水平的提高,促進了大學的國際交流。在完全不講論文那個年代,我們大學的水平、教師們的工作,國際上幾個人了解你?沒有任何影響!實際上水平也不高。 我在中國農業大學工作的時候,2002年全校發表的SCI論文只有100篇左右,這個論文數量怎么好意思跟國際交流對話?剛開始對教師提論文要求的時候,一些教師也有意見。而實際上大部分老師不會寫SCI國際論文,還要請外教培訓怎樣寫,甚至請外教幫助改論文。這樣才逐步提高了數量。實際上,學校的科研水平也得到了提高。現在,我們講的大學排名、學科排名,都與這個基礎有關。我們不能簡單否定“論文”的重要,但是又不能唯論文,不能以論文為唯一標準。因為,學校的工作是多種多樣的,工作要求是不同的。教學是基本工作,對教師必須考量,不能忽視、輕視教學。在農業大學,還有農業推廣,也是很重要的,也要承認他們的貢獻。總之,我們不能唯論文,也不能沒論文,要分類評價,同類比較,綜合考量。

清華大學最近發布了關於改革評價辦法的檔案,體現了改革的要求。網上馬上有人說,清華博士都不要寫論文了。其實,這是一個誤讀。清華大學對博士生的要求是:博士生在學期間的創新成果要達到所在學科的要求。學校沒統一要求了,權力下放到各學科,各學科怎么要求沒有說。工科、理科、文科、藝術類的學科,它有不同的要求,創新成果要達到所在學科的要求,才有資格來申請博士學位。我們簡單解讀為清華大學博士生不再要求在學習期間發表論文了,恐怕不全面。所在學科的要求,更能體現學科特點,更能發揮學術權力的作用,當然也可能要求得比原來的更高。

瞿振元:人才不能是吹出來的 人才評價機制要兼顧公平潛能優先

當然,評價的標準應當與時俱進。比如說論文,一開始要求的是數量,後來要求影響因子,以後又要求代表作,都在與時俱進。 我記得在學校工作的時候,有老師問我:我怎么老趕不上你們的步伐啊?我不會寫論文的時候,你們要論文;我會寫論文了,你們要點數;現在我有點數了,你又要代表作了!老趕不上了。這說明學校在進步,科技在進步,對人的要求也在變化。變化是絕對的,但是變化也是要有規矩的。不變的是要與時俱進,要跟大多數的人的情況總體適應,引導隊伍不斷提高水平。

在人才的評價的問題上,我們還要注意在水平和潛能之間,要兩者兼顧,潛能優先。這也體現了公平和效率之間的辯證關係。

我曾經參加一個高校領導在美國密西根大學的研修班。有一次做一個作業:要在兩個美國人的材料中評出一個教授。其中一個副教授差不多60歲,論文數量很多,發表的級別也是相當高的。另一副教授45歲左右,論文數量要少一些,論文發表的級別層次差不多。來自中國的20多個校領導基本上都選了快60歲的那個人當教授,理由是快60歲那個成果多;45歲左右的那個成果數量少,而且還有時間可以再等等。但是美方老師主張讓年輕人當教授,而且說他們大學就是這樣評的。美方老師指出,年長的那位雖然論文總量多,但這些年發表的論文越來越少了,而年輕的那位的論文在迅速增長,很有潛力,所以應該評年輕的那位當教授。中國高校的領導們就問:年長的那位快60了,怎么辦呢?美方老師說,年長的那位不評教授,可以讓他享受跟教授一樣的工資,但是帽子只能給年輕人了。聽了以後,我們都頗有啟發。這些理念與我們的傳統文化不大一樣,但對我們很有借鑑意義。對我們這些高校,同樣具有很大的參考價值。我們要提高學校的水平,兼顧公平,效率優先,把教師隊伍的成長性放在重要位置。

總之,我們要把握人才隊伍建設新形勢新要求,堅持正確導向,使我國高校的師資隊伍建設、人才隊伍建設到達一個新的高度,邁上新台階!

就說這些,謝謝大家!

瞿振元:人才不能是吹出來的 人才評價機制要兼顧公平潛能優先

▲圖為瞿振元在人才引進與人才評價北京論壇上作報告

本文根據瞿振元講話錄音整理並經本人審閱。

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